——写在娄底市残疾人联合会成立三十周年之际
三十而立，回首过往，抓铁有痕！
站在建成全面小康社会的重要历史节点上，娄底市残疾人联合会迎来了成立三十周年。
年10月，娄底地区残疾人工作联络处（简称残联）在娄底地区盲聋哑人协会和三项康复办公室基础上组建。至此，全市各类残疾人有了自己统一的组织。几经改革演变，如今的残联，由小变大、由单一工作转向综合服务，成为了全市残疾人的“主心骨”和“大本营”。
近年来，在娄底市委、市政府的关心和省残联支持下，娄底市残联围绕残疾人实施生活保障、康复救助、教育扶持、就业创业服务等，拓展残疾人保障路径，搭建残疾人创富平台，提高残疾人增收“造血”功能，加快推进残疾人保障体系和服务体系建立，让越来越多的残疾人享受到党和政府的温暖和更有尊严的生活。
量体裁衣
真情帮扶暖心田
残疾人是社会大家庭的一员，努力实现残疾人对美好生活的向往是全社会的共同责任与担当。
“残疾人脱贫，要扶在最难处、帮在关键点。我们围绕残疾人事业发展面临的形势、任务和要求，补短板、强弱项、提质量，让阳光洒满每个残疾人的心田。”娄底市残联党组书记、理事长曾晴川说。
娄底把推动残疾人稳定脱贫，稳定增收，作为工作的首要责任。
前不久，重度残疾人贺勇、王新德等来到娄底市残联报喜，通过市残联的帮助，他们创办的腾达日用品有限公司产销两旺。该公司22名职工中，有16名残疾人，21人是低保户，这其中还有12人为建档立卡贫困户。
“从筹办到开业，从生产到销售，市残联全程服务，帮助我们解决了几乎所有实际问题，现在公司发展起来了，让我们有了安身立命之本。”对于这次集体创业，一级肢体残疾人王新德感慨不已。
在位于新化县紫鹊界的“潇湘木雕”创作室，肢体三级残疾人奉湘波正熟练地雕刻着根雕作品，几名残疾人围坐一堂认真观察学习。奉湘波在各级残联的长期真情帮助下苦学根雕技艺，不仅成功脱贫摘帽，还为18位残疾人提供了就业增收岗位，并在全国第六届残疾人技能竞赛荣获第三名，成为当地脱贫攻坚的“创业达人”。
近年来，娄底积极引导残疾人创业就业。通过资助就学，举办各类职业技能、技术培训班，安排专项创业扶持资金，提供职业介绍、择业指导等服务，为残疾人撑起了一片蓝天。目前，全市残疾人共就业人，其中农村残疾人灵活就业人，城镇残疾人就业人。年至今共计为名符合条件的农村残疾人实施“农村残疾人阳光增收计划”，确保农村贫困残疾人家庭至少参与一项养殖、种植、设施农业等增收项目。全市共培育27家残疾人就业扶贫示范基地，辐射35个乡镇近户农村贫困残疾人家庭发展生产、脱贫致富，全市省级残疾人就业扶贫示范基地达到6家。
残疾人自立自强，成为了娄底的社会风尚。全国自强模范阳梦觉，在湖南省建立起第一家国家级盲人按摩实训基地；全国自强模范姜浩文，十年来组织志愿者为近40万名群众免费义诊；全省劳模李红卫，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，扶持39名残疾人及贫困村民发展种养农业。
统筹推进
倾情浇灌幸福果
年，娄底出台《娄底市残疾人服务全覆盖三年行动计划（-年）》，到年，对残疾人实现“十项全覆盖”——对符合条件的残疾人实现办证全覆盖、对残疾人家庭新生儿耳聋基因筛查全覆盖、对重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴实现全覆盖、对农村建档立卡贫困残疾人实现脱贫全覆盖、对持证重度残疾人代缴最低缴费档次的城乡居民养老保险费和全额代缴城乡居民基本医疗保险实现全覆盖、对0-6岁残疾儿童实现康复服务全覆盖、对贫困残疾人实现家庭医生签约全覆盖、对适龄残疾儿童少年实现义务教育全覆盖、对持证残疾人实现基本服务状况和需求信息数据动态更新工作全覆盖、对有辅具适配需求的残疾人实现辅具适配全覆盖。
“搭帮你们呢，七八十岁了还能享受这么好的政策。”已经有8年饱受双侧股骨头缺血性坏死折磨的彭老，通过娄底市残联的公益“站立行动”，在完成髋关节置换后终于重新站了起来，他难掩激动喜悦之情，一再道谢。
康复一人，造福一家，温暖一片。
娄底深入践行人民至上、生命至上理念，把人民健康放在优先发展的战略地位，尤其注重把更多人力、物力、财力用到残疾人康复上，温情打造残疾人康复、就业、维权、文化等一体交融的“关怀全链条”，让发展成果更多更公平地惠及到了广大残疾人。
同时，推动卫生健康事业从以治病为中心转变为以人民健康为中心，努力全方位、全周期维护人民健康，残疾人康复服务项目从残疾人家庭新生儿耳聋基因筛查，到以老年为主的免费白内障复明手术“光明行动”、股骨头坏死贫困患者实施部分或全部免费髋关节置换手术，多项康复服务基本实现生命周期全覆盖，努力做到“人人享有康复服务”。
年至年，娄底残疾人事业经费从万上升到万，增长3.26倍，残疾人康复经费从万上升到万，增长6.32倍，年残疾人康复经费占全年残疾人事业经费的近一半。全市现有残疾人康复机构10家，训练场地平方米，从事残疾人康复训练的医生、治疗师、康复教师余人，年，全市为人提供康复服务，基本康复服务率达91.65%，为人提供辅具适配服务，辅具适配服务率95.93%，残疾人签约家庭医生人，签约率为87.81%。
服务期盼
深情织就民生网
抓好民生实事项目，就是增进民生福祉。
上半年，娄底市残联根据残疾人特性制作的《防疫手语微课堂》系列视频，在社会上引起强烈反响，并被新华网、学习强国、中残联官博、《湖南日报》等媒体和平台报道。在疫情期间，娄底市残疾人基地、企业和10万持证残疾人无一人确诊，无一人为疑似病例，无一人进入医疗观察阶段。
把提高残疾人生活质量摆在突出位置，娄底市残联，积极总结经验做法，深情织就残疾人民生幸福网络。
将“两项补贴”列入残疾人脱贫攻坚社会保障政策落实情况的重要内容，补贴标准由50元/月增长到65元/月，累计为人次符合条件的残疾人发放困难生活补贴.万元，累计为人次符合条件的重度残疾人发放重度护理补贴.万元；至今累计为人次符合条件的残疾人代缴基本医疗保险，为人次符合条件的残疾人代缴基本养老保险；全市4家残疾人集中托养机构开展寄宿托养、居家托养、日间照料，累计共为名残疾人解决照抚问题，除此之外共投入万为户贫困残疾人家庭进行无障碍改造，投入万元发放残疾人机动轮椅车燃油补贴1.2万人次；年起至今共投入万元资助残疾大学生、高中生及贫困残疾人家庭子女学生人；累计为人次在我市4所特校就读的残疾学生及省特教中专就读娄底籍残疾学生发放助学补助96.45万元；争取国家彩票公益助学资金50.1万元，资助了人次符合条件的3-6岁学龄前儿童接受学前教育；实施连千村帮万户扶贫工程，帮扶名贫困残疾人。
娄底市残联加大社会组织培育力度，以残疾人需求为导向，向残疾人提供多元化服务，加强助残社会组织的孵化和培育，培育一批康复、教育、就业、托养、文体、慈善等助残社会组织，为残疾人提供多样化、个性化服务。以专业化为方向，着力建设一支热心残疾人事业、具备专业服务能力的助残社会工作队伍。同时，推动市县两级购买残疾人服务工作向标准化发展；健全助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励、权益维护等机制，不断壮大助残志愿者队伍。
一手抓服务事项全覆盖，一手抓信息化管理，为残疾人打造立体式服务体系。
以省残联批复娄底成为湖南省残疾人信息化管理大数据综合服务平台改革试点市为契机，加快推进我市残疾人信息化管理大数据综合服务改革试点工作，及时综合汇总、掌握、分析各部门各类涉残信息数据，特别是4.27万建档立卡贫困残疾人的各项惠残政策精准识别到人、服务及时到家，上下级残联信息数据实时传递，确保脱贫攻坚决战决胜，全面提升我市残联系统为残疾人服务的能力和效率,同时深入推进残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，最大限度提高调查对象的覆盖率、减少统计信息的误差率，掌握残疾人家庭基本情况，为“十四五规划”提供精准数据支撑。
三十年，弹指一挥间，写满的却是厚重的人文关怀。
成绩背后，是娄底市对残疾人事业的高度重视，是娄底市残联不断探索、创新，用实际行动回应了残疾人的期盼，走出了一条适合当地残疾人创业就业的新路子，真正托起了残疾人重塑人生的梦想。（周俊刘芾）
[责编:刘琼]
[来源:湖南日报]
